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发展文化产业成为国家战略,山东文化产业5年增加500亿

柳暗花明春江暖 千帆竞发景色新——文化产业加速发展

5年来,山东省文化产业增加值每年新增近百亿元,按当年价格计算年均增长19.9%,占GDP的比重均稳定在2.7%以上,2008年文化产业增加值突破850亿元。 为加快实现文化大省向文化强省的跨越,山东把文化产业发展纳入经济社会发展全局,确定文化产业增加值到2010年达到或超过1000亿元,到2015年占GDP比重达到或超过5%。去年以来,省里出台了10个推进文化产业改革发展的政策文件,省市两级设立2亿多元专项资金,扶持转企改制单位和重点文化产业项目发展。在2008年全省地方财政支出中,文化和传媒支出55.16亿元,占全部地方财政支出的2.5%,投入总量比上年增长25.1%,高于同期全部地方财政支出增幅。 化解观念梗阻,突破制度藩篱,是文化体制改革的关键。作为全国首批试点单位,大众报业集团在全国率先实行量化考核时,受到部分员工质疑:新闻是精神产品,怎么能用数字衡量?我们顶住压力不退缩。一年以后,风凉话没了,好新闻多了。大众报业集团董事长、总编辑傅绍万说。由于未能及时适应快速变化的市场,山东影视剧创作曾陷入10年沉寂。实行制播分离后,薪酬与业绩挂钩,山东影视集团活力倍增。山东广播电影电视局局长刘长允说,山东电视台还把少儿频道、新杏坛栏目制作班子拉到北京,借助首都大舞台的优势,推出一个个脍炙人口的节目。 通过资产重组、股份制改造等途径,积极培育文化市场主体,是山东文化体制改革的亮点。青岛人民印刷厂股份制改造后,在美国纳斯达克创业板成功上市,成为山东第一家登陆美国资本市场的文化企业。迄今,全省已有39家经营性文化单位转企改制,成为新的市场主体。 转制成为文化产业拓展市场的契机。明天出版社与哈珀柯林斯出版集团签订《笑猫日记》全球英文版、德文版合作与输出协议,山东教育出版社与俄罗斯、山东科技出版社与意大利、齐鲁书社与韩国等国的出版机构签订20多种图书版权输出协议,大踏步走出去,抢滩海外市场。山东出版集团则与中国出版集团、宏梦动漫集团签订战略合作协议,共同开发数字出版、网络出版、原创动漫和3G手机内容服务。 文化体制改革催发裂变效应,优质文化产品激活文化消费,全省文化产业迅猛发展,不但逐步满足了群众的文化需求,也成为国际金融危机背景下拉动经济增长的重要力量。山东省委常委、宣传部长李群说。2008年山东开工建设的文化项目中,投资5000万元以上的大项目244个,投资总额达926.34亿元。一批动漫产业基地、创意产业基地和特色文化产业园区脱颖而出。民营文化企业迅速发展,有9家发行企业销售收入过亿元。

2010年3月2日,上市公司时代出版传媒公司与安徽新华传媒股份有限公司在跨地区跨行业并购重组上又迈出新步伐:时代出版重组并控股中国文联直属中国文联出版社和大众文艺出版社,安徽新华发行集团与中国外文局所属新世界出版社签订战略合作框架协议,力推新世界出版社股份有限公司实现创业板上市。

体制机制的创新,使重庆出版集团整体实力显著增强,品牌影响力迅速提升。在文化体制改革浪潮中,重庆出版集团经历了一次次凤凰涅槃,实现了华丽转身

新闻出版产业总产出突破万亿,图书、报纸、电子出版物品种和总量连续5年稳居世界首位;广播电视成为世界上规模最大、覆盖人口最多的电子传媒,有线电视用户达1.5亿户;日均生产电视剧40集,我国已是世界上最大电视剧生产国;去年,我国共创作动画片322部17万分钟、网络游戏行业产值达到285亿元……

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新闻出版总署署长柳斌杰表示,这次合作是以资源为依托、以资本为纽带开展跨地区跨行业重组的重要示范,鼓励有实力的出版单位参与中央级出版社的改制工作。

从单一事业出版单位到大型国有文化企业集团;从西部走向全国,迈出国门自2003年以来,重庆出版集团紧紧抓住文化体制改革这一历史机遇,以改革为动力,以发展为主线,全面推进了出版业面向市场的体制改革。该集团的总资产由2005年的11.8亿元提升到2010年的48亿元,增长了3倍多;净资产由2005年的3.2亿元提升到2010年的23亿元,增长了6倍多;销售收入由2005年的5.9亿元提升到2010年的14亿元,增长了1.4倍;利润总额由2005年的4909万元提升到2010年的1亿多元,增长了1倍多。

近年来,我国文化产业迅速发展,一大批有活力、有实力、有竞争力的文化企业脱颖而出,新华文轩、光线传媒、歌华有线、电广传媒、华谊兄弟等文化企业先后上市,资产和营业收入过亿元的文化企业数量大幅攀升。

时代出版控股中央级出版社

管理层呈现年轻化

我国文化产业正展现出“景色百般、气象万千”的生动局面。

时代出版对中国文联出版社和大众文艺出版社实施资产重组将以现金出资的方式进行,中国文联则以中央财政支持的文化产业发展专项资金及净资产出资。重组后,两家出版社将由时代出版控股、中国文联参股。

案例:2011年9月是重庆出版集团三年一次的中层干部竞聘月。在这次竞聘中,大量青年骨干脱颖而出,走上领导岗位。据统计,通过这次竞聘,重庆出版集团中层领导平均年龄降至40岁。70多名中管中,95%以上拥有大学本科及以上学历。整个集团管理层呈年轻化,学历进一步提高。

恰逢其时:发展文化产业成为国家战略

作为“文化皖军”主力军,时代出版自2009年以来已宣布多项跨地区跨行业重组合作,包括与中国艺术研究院、联合出版集团等进行的有关内容和股权投资方面的战略合作。2009年底,时代出版与中国出版集团公司签署了战略合作框架协议,确定互为资本合作优先单位,通过参股方式择时开展资本合作。

人是改革的关键,改革能不能取得成功,关键取决于人事制度的改革。创造性地解决了人的问题,成为了重庆出版集团改革制胜的法宝。改制之前的重庆出版社在50年的国有事业模式发展中已经形成了自己独特的风格和发展观念,一些因素已经不适应市场经济的发展规律。2005年4月29日,在原重庆出版社基础上,重庆出版集团正式挂牌成立。以此为标志,集团转企改制工作全面推开,以老人老办法、新人新办法,以最少的资金解决人员身份变化等难题。

2010年,德国法兰克福国际书展上,200多家中国出版企业携近1万种外向型图书集体亮相,在国际出版界掀起一场“中国旋风”。

中国文联出版社和大众文艺出版社分别成立于1983年和1991年,均拥有丰富的文化艺术出版资源、的作者资源和较高素质的出版人才队伍。

2011年,根据社会形势发展的变化,集团又根据文件精神,让符合规定的在职老人再次在保留事业身份或转换成企业身份之间进行选择,并批准20位符合条件的同志提前退休,100%地完成了人事制度改革,为集团后续发展创造了有利环境。

在国家传媒企业“同台竞技”的背后,是文化体制改革不断深化和文化生产力的进一步解放,是文化产业作为国家战略地位的不断提升。

安徽出版集团总裁、时代出版董事长王亚非表示,将大力实施资源整合,重点拓展图文创意、数字阅读、手机动漫、影视创作、动漫游戏和版权交易等产业环节,真正形成多媒体互动,延伸出版产业链和价值链,增强产业内聚力和集群发展力。

实行真正企业化运作

面对文化在综合国力竞争中日益凸显的战略地位。党的十六大明确将文化事业和文化产业区分开来,提出要完善产业政策,支持文化产业发展,增强文化产业整体实力和竞争力。

“地方军”收编“中央军”渐成趋势

案例:2010年开始,重庆出版集团几大编辑中心的负责人在中心主任之外,增加了新的身份公司总经理。

党的十七大报告中,“文化大发展大繁荣”“文化创造活力”“文化软实力”“文化生产力”等新词频闪,体现了党中央在新世纪新阶段对文化发展的新思路和新部署。

“文化皖军”另一主力——安徽新华发行集团与中国外文局所属新世界出版社的战略合作同样令人瞩目。2010年1月18日,安徽新华发行集团核心企业安徽新华传媒股份有限公司成功登陆A股市场,成为全国发行业主板上市“股”。

2010年,重庆出版集团改革又出新招,将所有编辑中心在模拟公司化运作基础上,与彻底转企改制的重庆出版社一并成立文化传媒公司,成为独立核算、自主策划、自主经营、自负盈亏的市场主体。

2005年出台的《关于深化文化体制改革的若干意见》,我国文化产业在各项政策的指引和扶持下迅猛发展。

业界认为,合作标志着地方发行企业参加中央级出版社股份制改造有了新突破,有实力的地方出版发行集团“收编”中央级在京出版社将在今年密集展开。

让这些中心面向市场自主经营、自负盈亏,实行真正的企业化运作是这次改革的目的。重庆出版集团董事长罗小卫介绍,改制后,五大出版中心对内保留原各出版中心牌子,对外注册成立传媒有限责任公司。各传媒公司按照《公司法》要求和各自实际规模,注册建立产权清晰、权责明确、管理科学的具有独立法人资格的市场主体,逐步建立健全公司法人治理结构,组建董事会和监事会。各公司实行董事会领导下的总经理负责制,根据董事会授权,总经理负责公司的日常经营管理工作。

2009年,《文化产业振兴规划》出台,首次将文化体制改革和大力发展文化产业上升到国家战略。

2009年,全国24家地方出版集团在资产情况、出版情况、主营业务和非主营业务四个方面总体保持了上扬态势。其中,江苏凤凰出版传媒集团以180亿元位居资产总规模榜首。至此,全国总资产超过50亿元的地方出版集团共有10家。

扶持精品图书出版

2010年,《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台,为金融与文化产业深度合作提供了政策支撑。

“力争在适当时机,推动新世界出版社股份有限公司实现创业板上市。”安徽新华发行集团董事长倪志敏表示,安徽新华发行集团将在打造新型产业链、推动图书“走出去”和区域市场建设,构建数字化、全媒体的出版产业平台、培育新型市场主体等方面与新世界出版社开展深入合作。

案例:出版3年来,销售2000万册重庆出版集团的《读点经典》丛书,创造了这样一个奇迹。

政策的利好带来了文化产业发展的良机。北京、上海、广东等地继续巩固领先位置,而江苏、安徽、浙江、湖南、辽宁等省区市都踊跃加入建设“文化大省”“文化强省”行列中来,纷纷把文化产业作为支柱产业来发展。

重庆出版集团近年来大力实施《中国抗战大后方历史文化丛书》、《大足石刻全集》和《中华大典》等大型文化出版工程,以大手笔、大气魄、大投入着力打造一批传世之作、精品之作。先后设立科学学术著作出版基金、马克思主义中国化研究出版基金、未成年人思想道德建设出版基金和巴山夜雨原创文学作品出版基金,大力支持相关精品图书的出版。

国家统计局初步估算,2009年我国文化产业增加值为8400亿元左右,比上年现价增长10%,快于同期GDP现价增速3.2个百分点。

在突出社会效益第一的前提下,重庆出版集团还通过广泛开展对外合作、加强编发互动和加大政策奖励等各种措施,狠抓畅销书、长销书的打造。

2009年,北京文化产业增加值超过房地产业等行业,仅次于金融业,在第三产业中位居第二。上海市文化产业总产出达到3555亿元,实现增加值同比增长9.5%。广东省文化产业增加值达2270亿元,占全省GDP6.4%。

股份制合作创奇效

同年,安徽文化产业增加值超过同期汽车工业增加值,重庆文化产业已连续六年保持26%以上的增速,高于地方经济增速一倍,贵州省文化产业收入也首次超过100亿元。事实证明,许多西北、中部、西南等具有鲜明地域和民族特色的文化产业群也正在发力。

案例:联合重庆市能源投资集团共同投资10亿元,打造的国家级出版传媒创意中心重庆出版传媒创意中心将于年底完成主体工程,明年全面完工并入驻。届时,将形成一个整合图书选题策划、网络及电子音像出版、图书网络发行销售、卡通动漫创作及衍生品开发的创意策划基地。

盛夏之际,西安曲江新区的南湖波光粼粼、游人如织。以历史文化旅游带动城市发展的曲江新区“试验田”正在成为西安市、陕西省的“丰收田”。

重庆出版集团积极探索在文化产业领域中发展股份制合作经济有效途径,创造了有利于出版文化企业做大做强做优的体制机制。在政策许可的范围内,突破体制障碍,选择优秀国企、民企联合成立了涉及创意产业、纸业贸易、印刷包装、文化商业地产等领域的10余家股份制企业。通过国企向民营借脑、借势、借人,实现了双方优势互补。国企向市场迈一步,民营向规范靠一步,既盘活了国有资源,又赢得了市场,极大激发了股份制企业的活力。自2007年以来,集团总收入和总利润的2/3均来自股份合作经济。

自2006年成为国家级文化产业示范基地、2007年成为首批国家级文化产业示范园区后,西安曲江新区成功探索出了“文化资源+文化旅游+城市价值”的文化产业“曲江模式”,并以此为契机,以构建全文化产业链为模式。

据了解,重庆出版集团与新加坡元大投资咨询有限公司共同投资30亿元兴建的国家级出版传媒创意中心重庆天健创意产业基地今年已正式奠基。该基地建成后将集艺术家创业园、创意产业、文化、娱乐、休闲、旅游、购物、宾馆等功能于一体,形成大型文化产业集群。

在文化产业快速发展的基础上,全国各地从“十五”末开始积极推进文化产业园的建设,积聚产业发展要素。一大批不同主题、形态多样、功能互补的“国家级文化产业示范园区”“国家级文化产业示范基地”“国家级动漫游戏产业基地”在江苏、辽宁、浙江、湖南等地已经形成,文化产业逐渐呈现出集约化、规模化、专业化发展的态势。

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创意为先:文化产业各个方面向纵深推进

文化产业发展的瓶颈在于创意的匮乏。文化创意是文化产业的龙头,文化产业发展是快是慢,就看这个瓶颈能否解决。创意上去了,文化产业也就上去了。

在《文化产业振兴规划》明确指出的文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等九大重点产业之中,文化创意成为重中之重。

今年4月,法国戛纳电视节上,无锡国家动画产业基地的原创动漫作品《西游记》以一集10万美元的价格,刷新了亚洲动漫海外发行价的新纪录。

“《西游记》的创作正值无锡加快文化创意产业由‘无锡制造’向‘无锡创造’转变,与国际接轨的制作思路、突出创意的制作理念是《西游记》海外获得好评的制胜法宝。”紫光软件集团有限公司总裁助理王向明认为。

近年来,北京、上海、深圳、杭州、成都等城市纷纷将动漫产业列入经济发展规划,投入巨资建设动漫产业基地。据统计,目前全国共有78个动漫产业基地,动漫制作机构从2002年的120多家猛增到目前的6400多家。

不仅仅是文化创意,文化会展、演艺娱乐、出版发行等领域也实现了跨越式发展。

5年来,深圳文化产业增加值以年均增长超20%的速度发展,文化产业已成为深圳继高新技术产业、金融业、物流业之后的第四大支柱产业。今年5月,第六届中国国际文化产业博览交易会也是规模空前,首次实现了全国31个省区市和港澳台参展团的“全家福”,吸引了10680名来自美国、法国、日本、加拿大等86个国家和地区的海外采购商。数据显示,本届文博会总成交额超过千亿元。合同成交额348亿元,同比增加近一倍,文化产品出口交易额112亿元,同比增长28%。

此外,一批创新、创意独具特色的文化企业纷纷打出了品牌——

仅依托一部动画片就销售了1000万台遥控玩具车的广东奥飞动漫靠着“动漫+玩具”商业模式使传统玩具产业焕发出新活力。2009年9月10日,奥飞动漫以国内“动漫第一股”的独特身份登陆深交所中小企业板。

杭州华数数字电视传媒集团有限公司以资本为纽带整合有线电视网络,变小网为大网,面向全国打造内容产业平台,成效显著。

云南映象文化产业发展有限公司制作出品浙江大型原生态歌舞集《云南映象》,把民族文化、歌舞艺术与高科技有机融合起来,长演不衰,7年来累计演出700场,观众70多万人次,创造票房价值3000多万元。

广州羊城创意产业园内,漫塑广场四周陈列着众多漫画雕塑,形象生动、情趣十足。这些雕塑的原型全部来自全国大学生原创动画大赛的历届获奖作品。

羊城晚报报业集团社长黄斌介绍,占地18万平方米的羊城创意产业园,由报业集团利用2000年兼并的原广州化纤厂旧厂房改建而成,园区启动三年来,一期已吸引40余家著名设计公司、艺术家工作室和文化机构进驻;二期建设投入运营后,入驻企业将超过100家。

展望未来:向改革创新要生产力

改革创新是解放和发展文化生产力、推动社会主义文化大发展大繁荣的强大动力。哪里有改革创新,哪里就有新局面。

河北大厂评剧歌舞团是一家县级评剧团。今年1至6月,刚刚改制成立的演艺有限责任公司演出纯收入就达600多万元,比转制前翻了一番。

“演员收入大幅增长,月收入最高可达万元以上。公司的市场更广阔了,不仅有传统剧目,而且正与国内著名影视机构合作,发展影视业。”大厂评剧歌舞团负责人赵德平说。

突破了体制的束缚,中国电影近年来也奇迹般打了一场“翻身仗”。文化体制改革之前的上世纪90年代,我国每年的电影产量从没超过100部,电影票房不过八九个亿。而2009年,我国生产了近500部电影,电影票房超过60亿元。

出版产业的发展更是风起云涌,好戏连台:2008年3月,江西出版集团与中国和平出版社的合作成为国内出版业首次跨地区重组。2009年4月,吉林出版集团与中华工商联合出版社联合重组,成为地方出版集团与中央级出版社跨区域、跨部门战略重组第一家。2010年3月,时代出版传媒公司重组并控股中国文联出版社和大众文艺出版社,安徽新华传媒股份有限公司则与新世界出版社签订合作协议,力推新世界出版社股份有限公司实现创业板上市。

不久前,国家新闻出版总署公布了《2009年新闻出版产业分析报告》。报告显示,重庆出版社经济规模已跻身全国地方出版社第一名,在中央和地方出版社、大学社共500多家出版社中总排名第三。

《藏地密码》热卖300多万册并久居全国畅销书排行榜榜首、《读点经典》发行突破900万册、《女心理师》销售50多万册……近年来,《我们台湾这些年》《东北往事》《男人来自火星,女人来自金星》《格萨尔王》等读者耳熟能详的书目都出自这家位于中西部、从一家城市小社发展起来的重庆出版集团。

重庆出版集团董事长罗小卫说,以前集团几乎没有印数在10万册以上的大众类图书,现在几百万册的畅销书也屡见不鲜。

5年前,重庆出版集团整体转制,组建了重庆海业实业股份公司、北京华章同人文化传媒股份公司等10家股份制企业。与民营公司合作,这在当时的出版界还是一个大胆举措。然而,“国企+民营”股份制合作产生了令人称奇的“化学反应”:5年后,集团总资产增长了294%、销售收入增长了162%、大众类图书主业销售码洋年均增长70%。

罗小卫认为,选择优秀的民营企业联合成立股份制企业,双方优势互补,极大激发了国有文化产业的活力。目前,重庆海业实业股份公司已是中西部第一的纸业公司。

销售码洋从上世纪90年代初的1000多万元到现在的20亿元,增长近200倍;利润从上世纪90年代初的100万元增长到2亿元,利润规模增长近200倍……谈起不断发展的秘诀,外语教学与研究出版社社长于春迟也表示,就是“一靠改革,二靠创意”。

重庆市国有文化资产经营管理有限责任公司总裁陈扬表示,在新型国有文化资产经营管理模式建立以后,重庆文化产业走出了一条市场化运作之路。

“下一步,重庆文化产业还将在‘走出去’方面下大力气。”陈扬说。目前,美国车库风投、纽约港务局、台湾嘉惠集团以及北大方正、中文在线、汉王科技等国内外知名机构已与重庆相关文化企业或项目达成投资意向。

曾几何时,我国文化体制改革远远滞后于经济体制改革,文化产业领域普遍呈“小、弱、散”状况,文化产品匮乏,进口远远大于出口,现实中充斥着外来文化尤其是西方文化的舶来品和替代品。广大文化工作者常常感到困惑,为什么身为文化资源大国的中国却是文化产业小国?

然而,自从文化体制改革之后,我国文化产业在短时间内发展迅猛,产值不断提高,效益明显增加,规模不断扩大,产业门类日益齐全,已经从探索、起步、培育的初级阶段,开始进入跨越式发展的新阶段。金融危机中逆势上扬的文化产业让我们看到了欣欣向荣的中国。难怪有人说,我国文化产业10年走过了发达国家近100年的发展道路。如今,文化产业“柳暗花明”,逐渐显示出了旺盛的生命力,呈现出“千帆竞发”的大好局面,用精彩纷呈的文化产品生动地向世界讲述着中国故事,努力满足着人民群众日趋旺盛的精神文化需求,并且日益成为国民经济中新的增长极。

(记者璩静、周玮、白瀛)

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